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中华人民共和国食物安全法

 

中华人民共和国主席令

《中华人民共和国食物安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次集会于2009年2月28日经由过程,现予宣布,自2009年6月1日起实施。
                                         中华人民共和国主席 胡锦涛
                                                      2009年2月28日

 

中华人民共和国食物安全法
(2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次集会经由过程)

目  录

第一章 总  则
第二章 食品安全风险监测和评价
第三章 食物安全标准
第四章 食物生产经营
第五章 食物查验
第六章 食物进出口
第七章 食品安全变乱处理
第八章 监督管理
第九章 法律责任
第十章 附  则

第一章 总  则

第一条 为包管食品安全,保障公家身体健康和生命安全,订定本法。
第二条 在中华人民共和国境内处置以下活动,该当服从本法:
(一)食物消费和加工(以下称食物消费),食物畅通和餐饮服务(以下称食物运营);
(二)食品添加剂的生产经营;
(三)用于食物的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食物生产经营的东西、装备(以下称食物相干产物)的生产经营;
(四)食物消费经营者利用食品添加剂、食物相干产物;
(五)对食物、食品添加剂和食物相干产物的安全管理。
供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,服从《中华人民共和国农产品质量安全法》的划定。可是,订定有关食用农产品的质量安全标准、宣布食用农产品安全有关信息,该当服从本法的有关规定。
第三条 食物消费经营者该当按照法令、法例和食物安全标准处置生产经营活动,对社会和公家卖力,包管食品安全,承受社会监督,负担社会义务。
第四条 国务院设立食品安全委员会,其事情职责由国务院划定。
国务院卫生行政部门负担食品安全综合和谐职责,卖力食品安全风险评价、食物安全标准订定、食品安全信息宣布、食物查验机构的天分认定条件和查验标准的订定,构造查处食品安全重大事故。
国务院质量监视、工商行政管理和国家食品药品监视管理部门按照本法和国务院划定的职责,别离对食物消费、食物畅通、餐饮服务活动施行监督管理。
第五条 县级以上处所人民政府统一卖力、指导、构造、和谐本行政区域的食品安全监视管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的事情机制;统一领导、批示食品安全突发事件应对事情;完美、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监视管理部门停止评议、查核。
县级以上处所人民政府按照本法和国务院的划定肯定本级卫生行政、农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内卖力本行政区域的食品安全监视管理工作。
下级人民政府所属部分在上级行政区域设置的机构该当在所在地人民政府的统一组织、和谐下,依法做好食品安全监视管理工作。
第六条 县级以上卫生行政、农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门该当增强相同、亲密共同,根据各自职责合作,依法利用权柄,负担义务。
第七条 食品行业协会该当增强行业自律,指导食物消费经营者依法生产经营,鞭策行业诚信建立,宣扬、提高食品安全常识。
第八条 国度鼓舞社会团体、下层群众性自治构造展开食品安全法令、法例以及食物安全标准和常识的提高事情,提倡安康的饮食方法,加强消费者食物安全意识和自我庇护才能。
新闻媒体该当展开食品安全法令、法例以及食物安全标准和常识的公益宣扬,并对违背本法的举动停止舆论监督。
第九条 国度鼓舞和撑持展开与食品安全有关的根底研讨和使用研讨,鼓舞和撑持食物消费经营者为提高食品安全程度接纳先进技术和先辈管理标准。
第十条 任何构造大概个人有权告发食物生产经营中违背本法的举动,有权向有关部门理解食品安全信息,对食品安全监视管理工作提出定见和倡议。

第二章 食品安全风险监测和评价

第十一条 国度成立食品安全风险监测轨制,对食源性疾病、食物净化以及食物中的有害身分停止监测。
国务院卫生行政部门会同国务院有关部门订定、施行国家食品安全风险监测方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门按照国家食品安全风险监测方案,分离本行政区域的具体情况,构造订定、施行本行政区域的食品安全风险监测计划。
第十二条 国务院农业行政、质量监视、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门获知有关食品安全风险信息后,该当立刻向国务院卫生行政部门传递。国务院卫生行政部门会同有关部门对信息核实后,该当实时调解食品安全风险监测方案。
第十三条 国度成立食品安全风险评价轨制,对食物、食品添加剂中生物性、化学性和物理性风险停止风险评价。
国务院卫生行政部门卖力构造食品安全风险评价事情,建立由医学、农业、食物、营养等方面的专家构成的食品安全风险评价专家委员会停止食品安全风险评价。
对农药、肥料、发展调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评价,该当有食品安全风险评价专家委员会的专家参与。
食品安全风险评价该当使用科学办法,按照食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息停止。
第十四条 国务院卫生行政部门经由过程食品安全风险监测大概接到告发发明食物能够存在安全隐患的,该当立刻构造停止查验和食品安全风险评价。
第十五条 国务院农业行政、质量监视、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门该当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评价的倡议,并提供有关信息和资料。
国务院卫生行政部门该当实时向国务院有关部门传递食品安全风险评价的成果。
第十六条 食品安全风险评价结果是订定、订正食物安全标准和对食品安全施行监督管理的科学根据。
食品安全风险评价成果得出食物不安全结论的,国务院质量监视、工商行政管理和国家食品药品监视管理部门该当根据各自职责立刻采纳响应步伐,确保该食物截至生产经营,并见告消费者截至食用;需求订定、订正相干食品安全国家标准的,国务院卫生行政部门该当立刻订定、订正。
第十七条 国务院卫生行政部门该当会同国务院有关部门,按照食品安全风险评价成果、食品安全监督管理信息,对食品安全情况停止综合分析。对经综合分析表白能够具有较高水平安全风险的食物,国务院卫生行政部门该当实时提出食品安全风险警示,并予以宣布。

第三章 食物安全标准

第十八条 订定食物安全标准,该当以保障公家身体健康为目标,做到科学公道、安全可靠。
第十九条 食物安全标准是强制执行的尺度。除食物安全标准外,不得订定其他的食物强制性标准。
第二十条 食物安全标准该当包罗以下内容:
(一)食物、食物相干产物中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、净化物资以及其他风险人体安康物资的限量划定;
(二)食品添加剂的种类、利用范畴、用量;
(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食物的营养成分要求;
(四)对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;
(五)食物生产经营历程的卫生要求;
(六)与食品安全有关的质量要求;
(七)食物查验办法与规程;
(八)其他需求订定为食物安全标准的内容。
第二十一条 食品安全国家标准由国务院卫生行政部门卖力订定、宣布,国务院标准化行政部门供给国家标准编号。
食物中农药残留、兽药残留的限量划定及其查验办法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门订定。
屠宰畜、禽的查验规程由国务院有关主管部门会同国务院卫生行政部门订定。
有关产物国家标准触及食品安全国家标准划定内容的,该当与食品安全国家标准相一致。
第二十二条 国务院卫生行政部门该当对现行的食用农产品质量安全标准、食物卫生标准、食物质量标准和有关食物的行业标准中强制执行的尺度予以整合,统一宣布为食品安全国家标准。
本法例定的食品安全国家标准宣布前,食物消费经营者该当根据现行食用农产品质量安全标准、食物卫生标准、食物质量标准和有关食物的行业标准生产经营食物。
第二十三条 食品安全国家标准该当经食品安全国家标准审评委员会检查经由过程。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食物、营养等方面的专家以及国务院有关部门的代表构成。
订定食品安全国家标准,该当根据食品安全风险评价成果并充实思索食用农产品质量安全风险评价成果,参照相干的国际标准和国际食品安全风险评价成果,并普遍听取食物消费经营者和消费者的定见。
第二十四条 没有食品安全国家标准的,能够订定食品安全处所尺度。
省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门构造订定食品安全处所尺度,该当参照施行本法有关食品安全国家标准订定的划定,并报国务院卫生行政部门存案。
第二十五条 企业消费的食物没有食品安全国家标准大概处所尺度的,该当订定企业尺度,作为构造消费的根据。国度鼓舞食物消费企业订定严于食品安全国家标准大概处所尺度的企业尺度。企业尺度该当报省级卫生行政部门存案,在本企业内部合用。
第二十六条 食物安全标准该当供公家免费查阅。

第四章 食物生产经营

第二十七条 食物生产经营该当契合食物安全标准,并契合以下要求:
(一)具有与生产经营的食物种类、数目相适应的食物质料处置和食物加工、包装、储存等场所,连结该场所情况整齐,并与有毒、有害场所以及其他污染源连结划定的间隔;
(二)具有与生产经营的食物种类、数目相适应的生产经营装备大概设备,有响应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处置废水、寄存渣滓和废弃物的装备大概设备;
(三)有食品安全专业技术人员、管理人员和包管食品安全的规章制度;
(四)具有公道的装备规划和工艺流程,避免待加工食物与间接入口食物、质料与废品穿插净化,制止食物打仗有毒物、不洁物;
(五)餐具、饮具和盛放间接入口食物的容器,利用前该当洗净、消毒,炊具、器具用后该当洗净,连结干净;
(六)储存、运输和装卸食物的容器、东西和装备该当安全、有害,连结干净,避免食物净化,并契合包管食品安全所需的温度等特殊要求,不得将食物与有毒、有害物品一同运输;
(七)间接入口的食物该当有小包装大概利用无毒、干净的包装材料、餐具;
(八)食物生产经营职员该当连结个人卫生,生产经营食物时,该当将手洗净,穿着干净的事情衣、帽;贩卖无包装的间接入口食物时,该当利用无毒、干净的售货东西;
(九)用水该当契合国家规定的糊口饮用水卫生标准;
(十)利用的洗涤剂、消毒剂该当对人体安全、有害;
(十一)法令、法例划定的其他要求。
第二十八条 制止生产经营以下食物:
(一)用非食物质料消费的食物大概增加食品添加剂之外的化学物质和其他能够风险人体安康物资的食物,大概用收受接管食物作为质料消费的食物;
(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、净化物资以及其他风险人体安康的物资含量超越食物安全标准限量的食物;
(三)营养成分不符合食物安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食物;
(四)凋射变质、油脂酸败、霉变生虫、肮脏不洁、混有异物、搀假搀杂大概感官性状非常的食物;
(五)病死、毒死大概死因不明的禽、畜、兽、水产植物肉类及其成品;
(六)未经植物卫生监视机构检疫大概检疫不合格的肉类,大概未经查验大概查验不合格的肉类成品;
(七)被包装材料、容器、运输工具等净化的食物;
(八)超越保质期的食物;
(九)无标签的预包装食物;
(十)国度为防病等特别需求明令制止生产经营的食物;
(十一)其他不符合食物安全标准大概要求的食物。
第二十九条 国度对食物生产经营实施答应轨制。处置食物消费、食物畅通、餐饮服务,该当依法获得食物消费答应、食物畅通答应、餐饮服务答应。
获得食物消费答应的食物生产者在其消费场所贩卖其消费的食物,不需要获得食物畅通的答应;获得餐饮服务答应的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出卖其建造加工的食物,不需要获得食物消费和畅通的答应;农人个人贩卖其自产的食用农产品,不需要获得食物畅通的答应。
食物消费加工小作坊和食物摊贩处置食物生产经营活动,该当契合本法例定的与其生产经营范围、条件相适应的食品安全要求,包管所生产经营的食品卫生、无毒、有害,有关部门该当对其增强监督管理,详细管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会按照本法制定。
第三十条 县级以上处所人民政府鼓舞食物消费加工小作坊改良生产条件;鼓舞食物摊贩进入集合交易市场、店肆等牢固场所运营。
第三十一条 县级以上质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门该当按照《中华人民共和国行政许可法》的划定,考核申请人提交的本法第二十七条第一项至第四项划定要求的相干资料,须要时对申请人的生产经营场所停止现场核对;对契合划定条件的,决议准予答应;对不符合划定条件的,决议不予答应并书面阐明来由。
第三十二条 食物生产经营企业该当建立健全本单元的食品安全管理制度,增强对职工食品安全常识的培训,装备专职大概兼职食品安全管理人员,做好对所生产经营食物的查验事情,依法处置食物生产经营活动。
第三十三条 国度鼓舞食物生产经营企业契合优良消费标准要求,施行风险阐发与枢纽掌握点系统,提高食品安全管理水平。
对经由过程优良消费标准、风险阐发与枢纽掌握点系统认证的食物生产经营企业,认证机构该当依法施行跟踪调查;对不再契合认证要求的企业,该当依法打消认证,实时向有关质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门传递,并向社会宣布。认证机构施行跟踪调查不收取任何用度。
第三十四条 食物消费经营者该当成立并施行从业人员安康管理制度。得了痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道流行症的职员,以及得了活动性肺结核、化脓性大概排泄性皮肤病等有碍食品安全的疾病的职员,不得处置打仗间接入口食物的事情。
食物生产经营职员每一年该当停止安康查抄,获得安康证实前方可参与事情。
第三十五条 食用农产品生产者该当按照食物安全标准和国度有关规定利用农药、肥料、发展调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品。食用农产品的消费企业和农人专业协作经济构造该当成立食用农产品消费记载轨制。
县级以上农业行政部门该当增强对农业投入品利用的管理和指点,建立健全农业投入品的安全利用轨制。
第三十六条 食物生产者采购食物质料、食品添加剂、食物相干产物,该当检验供货者的许可证和产物及格证明文件;对无法供给及格证明文件的食物质料,该当按照食物安全标准停止查验;不得采购大概利用不符合食物安全标准的食物质料、食品添加剂、食物相干产物。
食物消费企业该当成立食物质料、食品添加剂、食物相干产物进货检验记载轨制,照实记载食物质料、食品添加剂、食物相干产物的称号、规格、数目、供货者称号及联系方式、进货日期等内容。
食物质料、食品添加剂、食物相干产物进货检验记载该当实在,保留限期不得少于二年。
第三十七条 食物消费企业该当成立食物出厂查验记载轨制,检验出厂食物的查验合格证和安全情况,并照实记载食物的称号、规格、数目、生产日期、消费批号、查验合格证号、购货者称号及联系方式、贩卖日期等内容。
食物出厂查验记载该当实在,保留限期不得少于二年。
第三十八条 食物、食品添加剂和食物相干产物的生产者,该当按照食物安全标准对所消费的食物、食品添加剂和食物相干产物停止查验,查验及格前方可出厂大概贩卖。
第三十九条 食物经营者采购食物,该当检验供货者的许可证和食物及格的证明文件。
食物运营企业该当成立食物进货检验记载轨制,照实记载食物的称号、规格、数目、消费批号、保质期、供货者称号及联系方式、进货日期等内容。
食物进货检验记载该当实在,保留限期不得少于二年。
实施统一配送经营方式的食物运营企业,能够由企业总部统一检验供货者的许可证和食物及格的证明文件,停止食物进货检验记载。
第四十条 食物经营者该当根据包管食品安全的要求储存食物,按期查抄库存食物,实时清算变质大概超越保质期的食物。
第四十一条 食物经营者储存散装食物,该当在储存位置标明食物的称号、生产日期、保质期、生产者称号及联系方式等内容。
食物经营者贩卖散装食物,该当在散装食物的容器、外包装上标明食物的称号、生产日期、保质期、消费经营者称号及联系方式等内容。
第四十二条 预包装食物的包装上应当有标签。标签该当标明以下事项:
(一)称号、规格、净含量、生产日期;
(二)身分大概配料表;
(三)生产者的称号、地址、联系方式;
(四)保质期;
(五)产物尺度代号;
(六)储存条件;
(七)所利用的食品添加剂在国家标准中的通用称号;
(八)消费许可证编号;
(九)法令、法例大概食物安全标准划定必需标明的其他事项。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食物,其标签还该当标明次要营养成分及其含量。
第四十三条 国度对食品添加剂的消费实施答应轨制。申请食品添加剂消费答应的条件、法式,根据国度有关工业产品消费许可证管理的划定施行。
第四十四条 申请操纵新的食物质料处置食物消费大概处置食品添加剂新品种、食物相干产物新品种消费活动的单元大概个人,该当向国务院卫生行政部门提交相干产物的安全性评价质料。国务院卫生行政部门该当自收到申请之日起六十日内构造对相干产物的安全性评价质料停止检查;对契合食品安全要求的,依法决议准予答应并予以宣布;对不符合食品安全要求的,决议不予答应并书面阐明来由。
第四十五条 食品添加剂该当在技术上确有必要且颠末风险评价证实安全可靠,方可列入许可利用的范畴。国务院卫生行政部门该当按照手艺必要性和食品安全风险评价成果,实时对食品添加剂的种类、利用范畴、用量的尺度停止订正。
第四十六条 食物生产者该当按照食物安全标准关于食品添加剂的种类、利用范畴、用量的划定利用食品添加剂;不得在食物消费中利用食品添加剂之外的化学物质和其他能够风险人体安康的物资。
第四十七条 食品添加剂该当有标签、说明书和包装。标签、说明书该当载明本法第四十二条第一款第一项至第六项、第八项、第九项划定的事项,以及食品添加剂的利用范畴、用量、使用方法,并在标签上载明“食品添加剂”字样。
第四十八条 食物和食品添加剂的标签、说明书,不得含有虚伪、夸张的内容,不得触及疾病防备、医治功用。生产者对标签、说明书上所载明的内容卖力。
食物和食品添加剂的标签、说明书该当分明、较着,简单辨识。
食物和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的,不得上市贩卖。
第四十九条 食物经营者该当根据食品标签标示的警示标记、警示阐明大概注意事项的要求,贩卖预包装食物。
第五十条 生产经营的食物中不得增加药品,可是能够增加根据传统既是食物又是中药材的物资。根据传统既是食物又是中药材的物资的目次由国务院卫生行政部门订定、宣布。
第五十一条 国度对宣称具有特定保健功用的食物实施严厉羁系。有关监视管理部门该当依法履职,负担义务。详细管理办法由国务院划定。
宣称具有特定保健功用的食物不得对人体发生急性、亚急性大概慢性风险,其标签、说明书不得触及疾病防备、医治功用,内容必需实在,该当载明相宜人群、不适宜人群、成效身分大概标志性身分及其含量等;产物的功用和身分必需与标签、说明书相一致。
第五十二条 集合交易市场的创办者、柜台出租者和展销会举行者,该当检查入场食物经营者的许可证,明白入场食物经营者的食物安全管理义务,按期对入场食物经营者的运营情况和条件停止查抄,发明食物经营者有违背本法例定的举动的,该当实时避免并立即陈述所在地县级工商行政管理部门大概食品药品监视管理部门。
集合交易市场的创办者、柜台出租者和展销会举行者未实行前款划定任务,本市场发作食品安全变乱的,该当负担连带责任。
第五十三条 国度成立食物召回轨制。食物生产者发明其消费的食物不符合食物安全标准,该当立刻截至消费,召回曾经上市贩卖的食物,告诉相干消费经营者和消费者,并记载召回和告诉状况。
食物经营者发明其运营的食物不符合食物安全标准,该当立刻截至运营,告诉相干消费经营者和消费者,并记载截至运营和告诉状况。食物生产者以为该当召回的,该当立刻召回。
食物生产者该当对召回的食物采纳弥补、无害化处置、烧毁等步伐,并将食物召回和处置状况向县级以上质量监视部分陈述。
食物消费经营者未按照本条划定召回大概截至运营不符合食物安全标准的食物的,县级以上质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门能够责令其召回大概截至运营。
第五十四条 食物告白的内容该当实在正当,不得含有虚伪、夸张的内容,不得触及疾病防备、医治功用。
食品安全监视管理部门大概负担食物查验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以告白大概其他情势向消费者推荐食物。
第五十五条 社会团体或者其他组织、个人在虚伪告白中向消费者推荐食物,使消费者的合法权益遭到损伤的,与食物消费经营者负担连带责任。
第五十六条 处所各级人民政府鼓舞食物规模化消费和连锁运营、配送。

第五章 食物查验

第五十七条 食物查验机构根据国度有关认证承认的划定获得天分认定后,方可处置食物查验活动。可是,法令另有划定的除外。
食物查验机构的天分认定条件和查验标准,由国务院卫生行政部门划定。
本法实施前经国务院有关主管部门核准设立大概经依法认定的食物查验机构,能够按照本法持续处置食物查验活动。
第五十八条 食物查验由食物查验机构指定的查验人自力停止。
查验人该当按照有关法令、法例的划定,并按照食物安全标准和查验标准对食物停止查验,尊敬科学,遵守职业道德,包管出具的查验数据和结论客观、公平,不得出具虚伪的查验陈述。
第五十九条 食物查验实施食物查验机构与查验人负责制。食物查验陈述该当加盖食物查验机构公章,并有查验人的署名大概盖印。食物查验机构和查验人对出具的食物查验陈述卖力。
第六十条 食品安全监视管理部门对食物不得施行免检。
县级以上质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门该当对食物停止按期大概不定期的抽样查验。停止抽样查验,该当购置抽取的样品,不收取查验费和其他任何用度。
县级以上质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门在法律事情中需求对食物停止查验的,该当拜托契合本法例定的食物查验机构停止,并付出相干用度。对查验结论有贰言的,能够依法停止复检。
第六十一条 食物生产经营企业能够自行对所消费的食物停止查验,也能够拜托契合本法例定的食物查验机构停止查验。
食品行业协会等构造、消费者需求拜托食物查验机构对食物停止查验的,该当拜托契合本法例定的食物查验机构停止。

第六章 食物进出口

第六十二条 进口的食物、食品添加剂以及食物相干产物该当契合我国食品安全国家标准。
进口的食物该当经出入境查验检疫机构查验及格后,海关凭出入境查验检疫机构签发的通关证实放行。
第六十三条 进口还没有食品安全国家标准的食物,大概初次进口食品添加剂新品种、食物相干产物新品种,进口商该当向国务院卫生行政部门提出申请并提交相干的安全性评价质料。国务院卫生行政部门按照本法第四十四条的划定作出能否准予答应的决议,并实时订定响应的食品安全国家标准。
第六十四条 境外发作的食品安全变乱能够对我国境内形成影响,大概在进口食物中发明严峻食品安全问题的,国度出入境查验检疫部分该当实时采纳风险预警大概掌握步伐,并向国务院卫生行政、农业行政、工商行政管理和国家食品药品监视管理部门传递。接到传递的部分该当实时采纳响应步伐。
第六十五条 向我国境内出口食物的出口商大概代理商该当向国度出入境查验检疫部分存案。向我国境内出口食物的境外食物消费企业该当经国度出入境查验检疫部分注册。
国度出入境查验检疫部分该当按期宣布曾经存案的出口商、代理商和曾经注册的境外食物消费企业名单。
第六十六条 进口的预包装食物该当有中文标签、中文说明书。标签、说明书该当契合本法以及我国其他有关法令、行政法规的划定和食品安全国家标准的要求,载明食物的原产地以及境内代理商的称号、地址、联系方式。预包装食物没有中文标签、中文说明书大概标签、说明书不符合本条划定的,不得进口。
第六十七条 进口商该当成立食物进口和贩卖记载轨制,照实记载食物的称号、规格、数目、生产日期、消费大概进口批号、保质期、出口商和购货者称号及联系方式、交货日期等内容。
食物进口和贩卖记载该当实在,保留限期不得少于二年。
第六十八条 出口的食物由出入境查验检疫机构停止监视、抽检,海关凭出入境查验检疫机构签发的通关证实放行。
出口食物消费企业和出口食物质料栽种、养殖场该当向国度出入境查验检疫部分存案。
第六十九条 国度出入境查验检疫部分该当搜集、汇总进出口食品安全信息,并实时传递相干部分、机构和企业。
国度出入境查验检疫部分该当成立进出口食物的进口商、出口商和出口食物消费企业的信誉记载,并予以宣布。对有不良记载的进口商、出口商和出口食物消费企业,该当增强对其进出口食物的查验检疫。

第七章 食品安全变乱处理

第七十条 国务院构造订定国家食品安全事故应急预案。
县级以上处所人民政府该当按照有关法令、法例的划定和下级人民政府的食品安全变乱应急预案以及本地区的实际情况,订定本行政区域的食品安全变乱应急预案,并报上一级人民政府存案。
食物生产经营企业该当订定食品安全变乱处理计划,按期查抄本企业各项食品安全防范措施的落实状况,实时消弭食品安全事故隐患。
第七十一条 发作食品安全变乱的单元该当立刻予以处理,避免变乱扩大。变乱发作单元和领受病人停止医治的单元该当实时向变乱发生地县级卫生行政部门陈述。
农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门在一样平常监督管理中发明食品安全变乱,大概接到有关食品安全变乱的告发,该当立刻向卫生行政部门传递。
发作严重食品安全变乱的,接到陈述的县级卫生行政部门该当根据划定向本级人民政府和下级人民政府卫生行政部门陈述。县级人民政府和下级人民政府卫生行政部门该当根据划定上报。
任何单元大概个人不得对食品安全变乱坦白、谎报、缓报,不得消灭有关证据。
第七十二条 县级以上卫生行政部门接到食品安全变乱的陈述后,该当立刻会同有关农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门进行调查处置,并采纳以下步伐,避免大概减轻社会风险:
(一)展开应急救济事情,对因食品安全变乱招致人身损伤的职员,卫生行政部门该当立刻构造救治;
(二)封存能够招致食品安全变乱的食物及其质料,并立即停止查验;对确认属于被净化的食物及其质料,责令食物消费经营者按照本法第五十三条的划定予以召回、截至运营并烧毁;
(三)封存被净化的食物用工具及器具,并责令停止洗濯消毒;
(四)做好信息公布事情,依法对食品安全变乱及其处置状况停止公布,并对能够发生的风险加以注释、阐明。
发作严重食品安全变乱的,县级以上人民政府该当立刻建立食品安全变乱处理批示机构,启动应急预案,按照前款划定停止处理。
第七十三条 发作严重食品安全变乱,设区的市级以上人民政府卫生行政部门该当立刻会同有关部门停止事故责任查询拜访,催促有关部门履行职责,向本级人民政府提出事故责任查询拜访处置陈述。
严重食品安全变乱触及两个以上省、自治区、直辖市的,由国务院卫生行政部门按照前款划定构造事故责任查询拜访。
第七十四条 发作食品安全变乱,县级以上疾病防备掌握机构该当辅佐卫生行政部门和有关部门对事故现场停止卫生处置,并对与食品安全变乱有关的身分展开流行病学查询拜访。
第七十五条 查询拜访食品安全变乱,除了查明变乱单元的义务,还该当查明负有监督管理和认证职责的监视管理部门、认证机构的工作人员渎职、溺职状况。

第八章 监督管理

第七十六条 县级以上处所人民政府构造本级卫生行政、农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门订定本行政区域的食品安全年度监督管理方案,并根据年度计划构造开展工作。
第七十七条 县级以上质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门实行各自食品安全监督管理职责,有权采纳以下步伐:
(一)进入生产经营场所施行现场查抄;
(二)对生产经营的食物停止抽样查验;
(三)查阅、复制有关条约、单据、账簿以及其他有关资料;
(四)查封、拘留收禁有证据证实不符合食物安全标准的食物,违法利用的食物质料、食品添加剂、食物相干产物,以及用于违法生产经营大概被净化的东西、装备;
(五)查封违法处置食物生产经营活动的场所。
县级以上农业行政部门该当按照《中华人民共和国农产品质量安全法》划定的职责,对食用农产品停止监督管理。
第七十八条 县级以上质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门对食物消费经营者停止监视查抄,该当记载监视查抄的状况和处置成果。监视查抄记载经监视查抄职员和食物消费经营者具名后归档。
第七十九条 县级以上质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门该当成立食物消费经营者食品安全名誉档案,记载答应颁布、一样平常监视查抄成果、违法行为查处等状况;按照食品安全名誉档案的记载,对有不良名誉记载的食物消费经营者增长监视查抄频次。
第八十条 县级以上卫生行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门接到征询、投诉、告发,对属于本部分职责的,该当受理,并实时停止回答、核实、处置;对不属于本部分职责的,该当书面告诉并移交有权处置的部分处置。有权处置的部分该当实时处置,不得推委;属于食品安全变乱的,按照本法第七章有关规定停止处理。
第八十一条 县级以上卫生行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门该当根据法定权限和法式实行食品安全监督管理职责;对消费经营者的统一违法行为,不得赐与二次以上罚款的行政处罚;涉嫌立功的,该当依法向公安机关移送。
第八十二条 国度成立食品安全信息统一宣布轨制。以下信息由国务院卫生行政部门统一宣布:
(一)国家食品安全整体状况;
(二)食品安全风险评价信息和食品安全风险警示信息;
(三)严重食品安全变乱及其处置信息;
(四)其他主要的食品安全信息和国务院肯定的需求统一宣布的信息。
前款第二项、第三项划定的信息,其影响限于特定地区的,也能够由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门宣布。县级以上农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门根据各自职责宣布食品安全一样平常监督管理信息。
食品安全监视管理部门宣布信息,该当做到精确、实时、客观。
第八十三条 县级以上处所卫生行政、农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门获知本法第八十二条第一款划定的需求统一宣布的信息,该当向下级主管部门陈述,由下级主管部门立刻陈述国务院卫生行政部门;须要时,能够间接向国务院卫生行政部门陈述。
县级以上卫生行政、农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门该当互相传递获知的食品安全信息。

第九章 法律责任

第八十四条 违背本法例定,未经答应处置食物生产经营活动,大概未经答应消费食品添加剂的,由有关主管部门根据各自职责合作,充公违法所得、违法生产经营的食物、食品添加剂和用于违法生产经营的东西、装备、质料等物品;违法生产经营的食物、食品添加剂货值金额不敷一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
第八十五条 违背本法例定,有以下情况之一的,由有关主管部门根据各自职责合作,充公违法所得、违法生产经营的食物和用于违法生产经营的东西、装备、质料等物品;违法生产经营的食物货值金额不敷一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严峻的,撤消许可证:
(一)用非食物质料消费食物大概在食物中增加食品添加剂之外的化学物质和其他能够风险人体安康的物资,大概用收受接管食物作为质料消费食物;
(二)生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、净化物资以及其他风险人体安康的物资含量超越食物安全标准限量的食物;
(三)生产经营营养成分不符合食物安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食物;
(四)运营凋射变质、油脂酸败、霉变生虫、肮脏不洁、混有异物、搀假搀杂大概感官性状非常的食物;
(五)运营病死、毒死大概死因不明的禽、畜、兽、水产植物肉类,大概生产经营病死、毒死大概死因不明的禽、畜、兽、水产植物肉类的成品;
(六)运营未经植物卫生监视机构检疫大概检疫不合格的肉类,大概生产经营未经查验大概查验不合格的肉类成品;
(七)运营超越保质期的食物;
(八)生产经营国度为防病等特别需求明令制止生产经营的食物;
(九)操纵新的食物质料处置食物消费大概处置食品添加剂新品种、食物相干产物新品种消费,未经过安全性评价;
(十)食物消费经营者在有关主管部门责令其召回大概截至运营不符合食物安全标准的食物后,仍拒不召回大概截至运营的。
第八十六条 违背本法例定,有以下情况之一的,由有关主管部门根据各自职责合作,充公违法所得、违法生产经营的食物和用于违法生产经营的东西、装备、质料等物品;违法生产经营的食物货值金额不敷一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严峻的,责令停产开业,直至撤消许可证:
(一)运营被包装材料、容器、运输工具等净化的食物;
(二)生产经营无标签的预包装食物、食品添加剂大概标签、说明书不符合本法例定的食物、食品添加剂;
(三)食物生产者采购、利用不符合食物安全标准的食物质料、食品添加剂、食物相干产物;
(四)食物消费经营者在食物中增加药品。
第八十七条 违背本法例定,有以下情况之一的,由有关主管部门根据各自职责合作,责令矫正,赐与正告;拒不矫正的,处二千元以上二万元以下罚款;情节严峻的,责令停产开业,直至撤消许可证:
(一)未对采购的食物质料和消费的食物、食品添加剂、食物相干产物停止查验;
(二)未成立并服从检验记载轨制、出厂查验记载轨制;
(三)订定食品安全企业尺度未按照本法例定存案;
(四)未按划定要求储存、贩卖食物大概清算库存食物;
(五)进货时未检验许可证和相干证明文件;
(六)消费的食物、食品添加剂的标签、说明书触及疾病防备、医治功用;
(七)摆设得了本法第三十四条所列疾病的职员处置打仗间接入口食物的事情。
第八十八条 违背本法例定,变乱单元在发作食品安全变乱后未停止处理、陈述的,由有关主管部门根据各自职责合作,责令矫正,赐与正告;消灭有关证据的,责令停产开业,并处二千元以上十万元以下罚款;形成严重后果的,由原发证部分撤消许可证。
第八十九条 违背本法例定,有以下情况之一的,按照本法第八十五条的划定赐与惩罚:
(一)进口不符合我国食品安全国家标准的食物;
(二)进口还没有食品安全国家标准的食物,大概初次进口食品添加剂新品种、食物相干产物新品种,未经过安全性评价;
(三)出口商未服从本法的划定出口食物。
违背本法例定,进口商未成立并服从食物进口和贩卖记载轨制的,按照本法第八十七条的划定赐与惩罚。
第九十条 违背本法例定,集合交易市场的创办者、柜台出租者、展销会的举行者许可未获得答应的食物经营者进入市场贩卖食物,大概未实行查抄、陈述等任务的,由有关主管部门根据各自职责合作,处二千元以上五万元以下罚款;形成严重后果的,责令开业,由原发证部分撤消许可证。
第九十一条 违背本法例定,未根据要求停止食物运输的,由有关主管部门根据各自职责合作,责令矫正,赐与正告;拒不矫正的,责令停产开业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严峻的,由原发证部分撤消许可证。
第九十二条 被撤消食物消费、畅通大概餐饮服务许可证的单元,其间接卖力的主管职员自惩罚决议作出之日起五年内不得处置食物生产经营管理工作。
食物消费经营者聘任不得处置食物生产经营管理工作的职员处置管理工作的,由原发证部分撤消许可证。
第九十三条 违背本法例定,食物查验机构、食物查验职员出具虚伪查验陈述的,由授与其天分的主管部门大概机构打消该查验机构的查验资历;依法对查验机构间接卖力的主管职员和食物查验职员赐与免职大概解雇的处罚。
违背本法例定,遭到刑事惩罚大概解雇处罚的食物查验机构职员,自科罚施行终了大概处罚决议作出之日起十年内不得处置食物查验事情。食物查验机构聘任不得处置食物查验事情的职员的,由授与其天分的主管部门大概机构打消该查验机构的查验资历。
第九十四条 违背本法例定,在告白中对食品质量作虚伪宣扬,棍骗消费者的,按照《中华人民共和国广告法》的划定赐与惩罚。
违背本法例定,食品安全监视管理部门大概负担食物查验职责的机构、食品行业协会、消费者协会以告白大概其他情势向消费者推荐食物的,由有关主管部门充公违法所得,依法对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员赐与记大过、升级大概免职的处罚。
第九十五条 违背本法例定,县级以上处所人民政府在食品安全监督管理中未履行职责,本行政区域呈现严重食品安全变乱、形成严峻社会影响的,依法对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员赐与记大过、升级、免职大概解雇的处罚。
违背本法例定,县级以上卫生行政、农业行政、质量监视、工商行政管理、食品药品监视管理部门大概其他有关行政部门不实行本法例定的职责大概滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,依法对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员赐与记大过大概升级的处罚;形成严重后果的,赐与免职大概解雇的处罚;其主要负责人该当引咎辞职。
第九十六条 违背本法例定,形成人身、财富大概其他损伤的,依法负担补偿义务。
消费不符合食物安全标准的食物大概贩卖明知是不符合食物安全标准的食物,消费者除要求补偿丧失外,还能够向生产者大概贩卖者要求付出价款十倍的赔偿金。
第九十七条 违背本法例定,该当负担民事补偿义务和交纳罚款、罚金,其财富不足以同时付出时,先负担民事补偿义务。
第九十八条 违背本法例定,组成立功的,依法追究刑事责任。

第十章 附  则

第九十九条 本法以下用语的寄义:
食物,指各类供人食用大概饮用的废品和质料以及根据传统既是食物又是药品的物品,可是不包括以医治为目标的物品。
食品安全,指食物无毒、有害,契合该当有的营养要求,对人体安康不形成任何急性、亚急性大概慢性风险。
预包装食物,指预先定量包装大概建造在包装材料和容器中的食物。
食品添加剂,指为改进食物品格和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需求而参加食物中的人工合成大概自然物资。
用于食物的包装材料和容器,指包装、盛放食物大概食品添加剂用的纸、竹、木、金属、珐琅、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等成品和间接打仗食物大概食品添加剂的涂料。
用于食物生产经营的东西、装备,指在食物大概食品添加剂消费、畅通、利用历程中间接打仗食物大概食品添加剂的机器、管道、传送带、容器、器具、餐具等。
用于食物的洗涤剂、消毒剂,指间接用于洗涤大概消毒食物、餐饮具以及间接打仗食物的东西、装备大概食物包装材料和容器的物资。
保质期,指预包装食物在标签指明的储存条件下连结品格的限期。
食源性疾病,指食物中致病身分进入人体惹起的感染性、中毒性等疾病。
食物中毒,指食用了被有毒有害物质净化的食物大概食用了含有毒有害物质的食物后呈现的急性、亚急性疾病。
食品安全变乱,指食物中毒、食源性疾病、食物净化等源于食物,对人体安康有风险大概能够有风险的变乱。
第一百条 食物消费经营者在本法实施前曾经获得响应许可证的,该许可证持续有用。
第一百zero一条 乳品、转基因食物、生猪屠宰、酒类和食盐的食物安全管理,合用本法;法令、行政法规另有划定的,按照其划定。
第一百零二条 铁路运营中食品安全的管理办法由国务院卫生行政部门会同国务院有关部门按照本法制定。
戎行公用食物和自供食物的食品安全管理办法由中央军事委员会按照本法制定。
第一百零三条 国务院按照实践需求,能够对食品安全监视管理体制作出调解。
第一百零四条 本法自2009年6月1日起实施。《中华人民共和国食物卫生法》同时废除。

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